國內進料、來料加工進口貴陽Q345B方矩管量小,該政策預期效果甚微。2005年以來,我國Q345B方矩管產能不斷壯大,生產技術水平同步提升,貴陽Q345B方矩管進口較之前明顯減少,近年維持在1500-1600萬噸,其中一般貿易方式仍占主角,來料加工貿易和進料加工貿易約占總量的一半,但絕對量僅800萬噸左右。假設實施“以產頂進”政策,即使完全實施,能增加國內Q345B方矩管需求量也不到1000萬噸,而我國Q345B方矩管(含重復材)年產量超過8億噸,真可謂杯水車薪。何況由于產品質量、外資企業(yè)傾向用本國原料等原因,來料加工和進料加工所需Q345B方矩管不太可能百分之百頂替。由此可見,“以產頂進”政策預期效果極為有限。 關于工信部正在醞釀貴陽Q345B方矩管“以產頂進”救市的消息被熱炒。甚至有媒體寄希望于“以產頂進”能夠破解當前貴陽Q345B方矩管行業(yè)發(fā)展的困局,能夠讓Q345B方矩管行業(yè)再次煥發(fā)青春。乍看之下,“以產頂進”似乎是一劑良方,然,當我們拋棄“以產頂進”字面意思帶來的激動,用理性、冷靜的來審視時,“以產頂進”似乎并非Q345B方矩管行業(yè)救命良藥。 事實上,暫且拋開該政策是否有傾向國有Q345B方矩管企業(yè)之嫌,即使出臺該政策,所影響的來料及進料進口Q345B方矩管絕對量不足1000萬噸,對于Q345B方矩管年產量超過8億噸的中國來說,可謂微不足道。而同時不可否認的是,Q345B方矩管行業(yè)現(xiàn)如今所面臨的困難很大程度上是行業(yè)自身發(fā)展到一定階段所必然出現(xiàn)的,與宏觀經濟環(huán)境有關,并非“以產頂進”政策所能解決的。
除了政策預期效果基微以外,Q345B方矩管行業(yè)當前所面臨的困難尚未到絕境地步。不可否認,今年來Q345B方矩管行業(yè)日子極不好過,盈利狀況之慘淡,為近年之最。數據顯示,1-6月中鋼協(xié)80家會員企業(yè)盈利僅23.9億元,6月份行業(yè)虧損面達34%。然而,與上世紀90年代相比,仍相對較好,至少Q345B方矩管企業(yè)還沒有出現(xiàn)發(fā)不出工資、Q345B方矩管廠家人員四處賒銷Q345B方矩管等現(xiàn)象。既然Q345B方矩管行業(yè)還沒有步入絕境,政府為何要“伸手相救”?難不成只要行業(yè)有點困難,就要向國家要政策?這種現(xiàn)象正是著名經濟學家吳敬鏈所言的典型的“傍政府”,不但無法真正幫助行業(yè)走出困境,反而會減少企業(yè)壓力,使它們“躺”在政府的扶助上,不愿創(chuàng)新,最終產業(yè)調整升級也變成了空談。
提及救市,筆者想起了2008年底包括“4萬億”在內的一系列救市措施,其正面效果是實體經濟很快觸底回升,但負作用也非常明顯,Q345B方矩管行業(yè)產能出現(xiàn)新一輪爆式增長,粗鋼產能在2009-2011年期間凈增2億噸左右。正是由于產能如此龐大,再加上體制弊端以及Q345B方矩管企業(yè)較為分散,Q345B方矩管行業(yè)出現(xiàn)盈利狀況十分糟糕但Q345B方矩管企業(yè)限產自律性不夠、產量居高難下的尷尬局面。貴陽Q345B方矩管企業(yè)自身連限產自律性都不夠,又憑什么指望政府出臺這樣那樣政策?
對于貴陽Q345B方矩管行業(yè)來說,經過十幾年粗放式發(fā)展后必然出現(xiàn)諸多問題,尤其是與其息息相關的宏觀經濟形勢出現(xiàn)重要變化。況且任何一個行業(yè)都有周期性,有繁榮便必有蕭條,現(xiàn)有Q345B方矩管企業(yè)多在行業(yè)繁榮時期分得一杯羹,也需要能承受行業(yè)調整甚至蕭條時的種種困難,接受并遵循市場規(guī)律。所謂“出來混遲早是要還的”,Q345B方矩管行業(yè)已悄然步入調整周期,絕非“以產頂進”等類似政策所能“擺平”或解決的
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